拜登可以帮助美国农村繁荣和弥合城乡差距的5种方式
发布日期:2021年1月21日;更新日期:2021年1月21日
作者:安·艾森伯格ameisen@law.m.eternity-eta.com
法学教授安·艾森伯格与合作者杰西卡鞋匠而且丽莎普瑞特他们在《对话》中谈到了五项联邦计划，他们认为这些计划将大大有助于增强贫困农村社区的权能，改善他们的命运，同时也有助于弥合城乡差距。
农村人和城市人在文化和生活方式上已渐行渐远，这已不是秘密在经济上近年来。快速浏览一下媒体——尤其是社交媒体——可以证实，意识形态的鸿沟也在扩大。
城里人长期以来都与农村环境脱节。甚至在18世纪，城市居民被标记为农村人落后或不同。最近，城市人对农村人的看法有所改变恶化．
所有三个我们都是法学教授世卫组织研究并倡导干预措施，以帮助贫困农村社区。我们经常听到的回答是，“你指望我关心那些遥远的地方，尤其是考虑到那里的人们投票的方式?”
我们的答案是肯定的。
农村社区提供了大部分的食物和能源为我们的生活提供动力。这些人在经历了几十年的资源开采和忽视之后，需要强大的互联基础设施和机会来追求地区繁荣。在宽带、学校、就业、可持续农场方面缺乏投资，医院、道路及甚至包括美国邮政服务越来越多地驱使农村选民从国家政治中寻求改变。正是这种对变革的强烈渴望，让特朗普做出了打破现状的承诺特殊的吸引力在农村地区。
大城市的利益相关者经常抱怨说，选举人团和美国参议院在全国范围内赋予人口较少的州不成比例的权力。然而，这种权力并没有将足够的资源、基础设施投资和就业机会转移到美国农村地区，以确保社区的生存和繁荣。
那么，联邦政府该如何提供帮助呢?
根据我们多年对农村问题的研究，以下是联邦政府的五项举措，这些举措将大大有助于增强贫困农村社区的权能，改善他们的命运，同时也有助于弥合城乡差距。
1.把高速互联网连接到美国其他农村地区
新冠肺炎时代让农村社区已经熟悉的一件事变得更加尖锐:高速互联网是通往一切的大门。教育、工作、医疗、信息获取甚至社会生活都直接依赖于宽带。
然而22.3%的农村居民和27.7%的部落居民无法接入高速互联网截至2018年，城市居民的这一比例为1.5%。
特朗普政府在2018年破坏了数字鸿沟的进展扭转了奥巴马时代的规则该法案将宽带和电力一样归为公共事业。当宽带作为一种公用事业来监管时，政府可以确保更公平的接入，即使在那些地区也是如此服务提供商利润减少．这种逆转使得农村社区更容易受到市场竞争的影响。
虽然乔·拜登总统已经表示支持农村宽带扩张，但目前还不清楚在他的领导下，联邦通信委员会可能会做些什么。将宽带重新划分为公用事业可以帮助缩小数字鸿沟。
2.帮助地方政府避免破产
人们很容易把日常生活中的事情视为理所当然地方政府有比如垃圾清理、建筑法规执行和监督公共卫生。那么，发生了什么当地方政府破产时?
很多农村地方政府都面临着一种无形的危机财政崩溃．有失去传统生计制造业、采矿业、木材业和农业都陷入了下行周期:失业和人口减少意味着维持地方政府运转的税收减少。
联邦机构可以通过扩大能力建设项目来提供帮助，比如社区发展整体补助金而且农村经济发展贷款和补助这使得社区可以投资于主要街道改善和住房等长期资产。
农村活动人士也呼吁联邦农村繁荣办公室或经济转型这可以为扭转农村社区日益衰落的命运的普遍需要提供领导作用。
3.控制大农业
只有6%的农村人口仍然生活在经济依赖农业的县。
几十年的政策支持整合农业大片的乡村景观被洗劫一空。美国前8%的农场持股70%以上而在城市农业综合企业董事会的决策中，农村人仍在承受越来越大的冲击。
农村社区得到的财富越来越少。那些农业工业化的县更有可能不安全饮用水，收入较低，经济不平等加剧．
许多农村人想要什么农业政策包括加强反垄断执法以打破农业垄断，改善农业工人的条件，保护农村健康的保护政策，以及解决农村饥饿问题的粮食政策超过了城市地区的粮食不安全．
获得负担得起的土地是另一个大问题。初学农民引用是他们最大的障碍。联邦政府对这些新农民的支持，就像提案中所设想的那样黑人农民正义法案或在其他财产法改革这将有助于重建一个多元化、可持续、植根于与农村社区密切联系的农业系统。
拜登邀请前农业部长的计划汤姆·维尔萨克(Tom Vilsack)回到了他在奥巴马政府中担任的角色表示怀疑拜登是否真的致力于改变。维尔萨克建立了一个怀疑记录在种族平等问题上，在过去的四年里大型乳品公司的营销主管这导致许多人担心他的领导将导致“一如既往的农业综合企业．”
4.在美国农村追求广泛的种族公正
五分之一农村居民是有色人种，他们贫困的可能性是农村白人的两到三倍。多样化的农村居民也更有可能生活在被称为“贫困地区”的贫困地区。农村的贫民区．”
超过98%的美国农业用地都是白人的，结束了吗83%的农场工人是拉美裔。
城市中发生的刑事司法和执法改革不太可能达到小的或偏远的社区，留下农村少数民族脆弱的歧视和义务警员，补救途径有限。
至少，联邦政府可以加强工作场所保护农场工人，加强保护祖传的土地而且部落主权而且提供领导为提高农村获得司法公正．
5.专注于基础
生活在贫困农村社区的人们重要的基于位置的连接．在很多情况下，“搬到别的地方去吧”是一个神话．
在富兰克林·罗斯福的新政和林登·约翰逊的向贫困宣战的大规模联邦干预之后，农村贫困问题取得了最大的历史性进展。尽管这些改革的实施方式种族不公正的在美国，他们为改善农村贫困状况提供了模式。
他们创造了公共就业项目，解决了重要的社会需求，如环境保护和学校建筑维修;在大学和社区之间建立关系，促进农业和经济发展;提供联邦资金为K-12学校提供支持，让高等教育更容易负担;扩大了社会安全网，以应对饥饿和其他健康需求。
一项新的联邦反贫困计划——城市社区也需要——可能对改善农村生活质量大有帮助。2009年的《美国复苏与再投资法案》针对的就是这些问题。但是城市社区更快更强美国经济从大衰退中复苏的速度比农村地区要快，这表明该计划忽视了农村地区面临的关键挑战。
其中一些措施还需要国会的参与。所以问题是，联邦领导人会采取必要的大胆措施来解决农村边缘化问题，并开始弥合这些分歧吗?或者，它会在口头上承诺这些措施，同时继续忽视和剥削的模式，这种模式已经让美国走到了今天的地步:面临着由不平等和相互不信任造成的站不住脚的僵局。
乔·拜登总统在2021年1月20日的就职演说中谈到了弥合裂痕和团结美国。Michael S. Williamson/华盛顿邮报
分享这个故事!让你社交圈里的朋友知道你在读什么